EB-1C是如何被滥用的

已被浏览24次 更新日期:2019-02-18 08:12 来源:VS legal USA

EB-1C背景

       为了理解EB-1C是如何被滥用的,我们首先需要了解一个人如何有资格获得这张绿卡。要求如下:

       您必须是在美国设有分支机构或办事处的跨国公司的经理或主管。

       在EB-1C申请之前的三年内,您必须在公司的外国分支机构工作至少一年并担任经理或主管。

       美国公民及移民服务局将继续进一步申明对经理或主管的要求:

       经理是负责监督报告日常任务的工作人员。他或她负责他们下面的人员的工资,就业和日程安排。

       执行人员管理经理,能够在很少或没有监督的情况下代表公司做出影响深远的决策。

如果您有资格获得EB-1C,那么您的雇主只需要代表您提交I-140。与大多数其他基于就业的绿卡不同,EB-1C不需要PERM劳工认证,PERM劳工认证是为了确保您能够获得适当的工资并且让美国工人的工作也受到保护的证件。

 EB-1C也是有利的,因为处于第一优先类别,优先日期变为现在的等待时间通常比所有其他签证短得多,即使对于中国和印度等严重超额申请的类别也是如此。

与第一优先级别的其他绿卡一样,EB-1C不需要任何特定的教育水平。然而,与其他绿卡不同,它也不需要任何特殊或杰出的能力或成就,这使其成为某些公司利用该系统并参与EB-1C滥用的绝佳机会。

        EB-1C滥用

如果您将与EB-1C相关的要求与其他两个第一优选绿卡的要求进行比较,您会发现EB-1A是为那些具有非凡能力的人准备的,EB-1B是为优秀的研究人员和教授准备的,资格要求较简单。而对于EB-1A和EB-1B,您需要是诺贝尔奖获得者,或者您需要证明您在您的研究领域内做出了重大的贡献。这不是一件容易的事。

另一方面,您只需要成为一家跨国公司的海外经理就可以获得EB-1C。随着现任政府对H-1B签证的控制越来越严格,那些欺诈性的申请者转向滥用EB-1C。由于EB-2和EB-3绿卡的优先日期等待时间较长,尤其是在印度申请者中更为常见,所以这两张签证也远不及EB-1C有吸引力。

想象一下以下场景:

一名印度人希望成为美国的合法永久居民。他不是通过接受教育并最终获得EB-2申请,而是受到印度一家外包公司的聘用,该公司在不到一年的时间内将其提升为经理。他担任经理一年,然后有资格获得等待时间最短的绿卡,即EB-1C。一旦他成功移民,另一名经理得到晋升,反复进行。当他到达美国时,该公司解雇了一名工资较高的美国人,并用印度的EB-1C持有人取代了该成员。

EB-1C不需要PERM劳工证明这一事实使情况更加复杂,这意味着劳工部并未强制要求必须按照现行工资标准为EB-1C持有人支付工资,而且在工作地点不再需要招聘合格的当地工人。肆无忌惮的公司可以利用这种方式在海外雇用廉价劳工,并以相同的低工资招聘因持有EB-1C移民到美国的人。

这似乎不能称之为一个漏洞,而是对绿卡的申请缺乏严格的要求。那些希望钻制度空子的人并没有错过利用EB-1C的机会。虽然H-1B申请正在稳步下降,但我们可能会看到EB-1C申请将会增加。

这对在美国以非移民身份工作的移民来说也是一个劣势。在获得资格之前,这些人需要离开美国去海外跨国公司担任经理一年。与此同时,外包公司正在到处培养跨国公司的经理,而这些人却从来没有在美国工作过。

此外,一旦移民作为合法永久居民进入美国,公司可以用更便宜的替代方案取代当地美国工人,这违反了劳工部和国务院的一项关键原则。

但是,这不是欺诈性申请,因为提出的候选人确实符合EB-1C的资格。然而,许多人希望对EB-1C的要求能够做出一些改变。

       可能做出的改变

因此EB-1C的滥用率在上升,我们可以做些什么呢?国会正在审议多项相关草案,要求改变EB-1C类别。

一个建议的改变是使EB-1C的要求中包括进“非凡”或“杰出”这样的字样且对所有这些词语蕴含的意义做出明确的界定。这是要求EB-1C与同类的EB-1A和EB-1B看齐。通过增加“非凡”这一要求,消除了资格不足的外国候选人滥用可能性。这样做的一个例子是只有高级高管才能申请。

已经提出的另一个改变是将EB-1C经理的优先水平改为第二优先级。高级高管可以继续申请EB-1C,但经理必须申请EB-2。这可以防止外包公司使用EB-1C来规避EB-2绿卡的长期优先日期等待时间。

此外,EB-1C滥用问题的很大一部分是它可以用来向美国提供廉价劳动力。这是唯一可行的,因为劳工部不需要PERM,不要求雇主按照该地区现行工资标准向雇员支付工资。通过要求EB-1C的PERM,美国移民局可以消除工资过低经理申请移民的渠道。

还提议了最低工资标准。通过要求每年最低支付工资15000美元或20万美元,美国公民及移民服务局可以制止低薪经理的轻率申请。这中方法还被建议用于防止H-1B欺诈。

有些人甚至支持完全取消EB-1C名额,并指出它是一个基于职位而不是基于优秀品质的高级绿卡。

最后,有提议呼吁将经理或高管的1年海外工作的要求删除。这是因为它不会影响开始雇人的海外外包公司,而是将那些在美国工作的公司置于不利地位。

请记住,目前这些仍然仅仅是一些建议,如果您对您的职位及EB-1C滥用的情况不能确定,您的移民律师可以帮助您更好地了解您的情况。